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多措并舉為民辦幼兒園紓困解難 守護學前教育“半壁江山”

2020-08-10  來源:教育部

教育部簡報〔2020〕第8期

  受新冠肺炎疫情影響,全國各地延遲開學,民辦幼兒園因停課數月遭遇前所未有的困難。教育部制定印發《關于切實做好疫情防控期間民辦幼兒園扶持工作的通知》,指導各地采取措施,加強分類扶持。各地聚焦突出問題,區別不同類型精準施策,最大限度減輕疫情影響,保障民辦幼兒園健康穩定發展。

  加大財政支持力度,提振行業信心。中央財政加大學前教育轉移支付力度,各地統籌資金,加大對民辦幼兒園的支持力度,保運轉、強信心。北京制定《關于新冠肺炎疫情期間支持民辦幼兒園穩定發展的通知》,規定凡是經區教委認定且符合市級財政補助條件的普惠性幼兒園,一次性撥付2020年1—6月的生均定額補助,切實減輕疫情對普惠性民辦幼兒園運轉帶來的壓力,目前已對800余家普惠性幼兒園撥付資金10億余元。浙江湖州南潯區為民辦幼兒園撥付公用經費并按非編教師補助人均1萬元,金華磐安縣對民辦幼兒園持證教師按每人4000元預撥工資。江蘇加大對民辦幼兒園特別是普惠性民辦園的支持力度,全省支持學前教育發展財政資金總額達到20億余元。省財政及時將學前教育中央轉移支付資金、綜合獎補資金撥付到各類幼兒園,各地加快撥付2020年生均公用經費財政撥款。

  實施稅費減免政策,減輕運轉壓力。各地教育行政部門主動協調發展改革、財政、人力資源和社會保障、金融、稅務等部門,統籌落實好國家出臺的各項優惠政策,研究制定民辦幼兒園階段性扶持政策。在租金減免方面,北京、上海、浙江、云南、四川、重慶等地對租賃國有或集體經營性房產的民辦幼兒園減免疫情防控期間租金,并鼓勵其他各類出租主體減免租金。如成都對承租市級行政事業單位自有國有資產類經營用房辦學的,減免1至3個月租金;承租市級國有企業經營性物業的,2月至4月租金全免,5、6月份租金減半;承租非國有資產經營用房的,由縣級搭建平臺,促進業主與幼兒園舉辦方協商解決租金問題,政府對減免租金的業主給予表揚或獎勵。在稅費減免方面,北京、上海、重慶、湖北等地允許民辦幼兒園依法辦理延期繳納稅款,江蘇、浙江、四川、廣東等地按規定對民辦幼兒園減免基本養老、失業、工傷保險的單位繳費部分,減半征收基本醫療保險的單位繳費部分,允許受疫情影響出現嚴重困難、無力足額繳納社會保險費的民辦幼兒園,申請緩繳社會保險費。

  引入金融機構支持,助力穩定發展。支持鼓勵銀行對符合貸款條件的民辦幼兒園加大信貸投放,對于貸款到期、受疫情影響存在暫時困難的民辦幼兒園適當給予貸款展期、延期付息、免收罰息等臨時性延期還本付息安排。上海協調銀行為民辦幼兒園定制普惠金融服務方案,提供一定貸款額度用于日常經營周轉,并給予優惠貸款利率。山東泰安明確為民辦園提供貸款貼息及融資擔保支持、過橋還款和基金支持以及貸款付息延期安排。兵團石河子鼓勵金融機構對暫時運轉困難的民辦園,不抽貸、不斷貸、不壓貸,對受疫情影響嚴重到期還款困難的民辦園,給予展期或續貸。

  引導向普惠園傾斜,增加資源供給。落實普惠性民辦園財政補助政策,加大對達到相關辦園標準、辦園行為規范、且收費不高于一定標準的普惠性民辦幼兒園支持力度,完善普惠性民辦園支持長效機制,引導鼓勵更多的非普惠性幼兒園轉為普惠園。天津鼓勵符合普惠性民辦幼兒園認定辦法且經教育部門認定的民辦幼兒園轉為普惠性幼兒園,2020年1月起一并納入普惠性民辦幼兒園生均經費補助撥付范圍。四川通過省級扶持民辦教育發展專項資金,支持市縣開展普惠性民辦幼兒園幫扶工作,督促各地及時將2020年度普惠性民辦幼兒園補助資金和保教費減免資金撥付到園。福建福州向普惠性民辦幼兒園撥付2020年全年生均公用經費補助,且生均公用經費撥款標準從2019年的每生每年450元調至600元,惠及103所政府購買服務民辦園和110所提供普惠性服務的民辦園。

  納入屬地防控體系,紓解抗疫壓力。加強民辦園疫情防控統籌,通盤考慮、同等對待、一體推進,有效保障民辦幼兒園疫情防控的物資需求。湖北武漢按照民辦幼兒園每班4000元標準,給予改善衛生基礎設施和防疫物資配備專項一次性補貼,保障疫情防控工作開展。安徽合肥把民辦幼兒園納入全市疫情防控工作體系,統籌做好防疫物資的調配、供應工作,提供口罩、消毒液、額溫槍等防疫物資采購申購渠道。四川宜賓安排300萬元專項資金,專門支持民辦幼兒園等學校防疫物資采購,做好防疫物資的調配供應,把疫情影響降到最低。

(責任編輯:曹建)

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